Il modo migliore per rendere attraente qualcosa per il mercato nero è renderlo altamente regolamentato. Dato che le normative sui gas fluorurati a effetto serra (gas fluorurati) hanno limitato l'offerta di refrigeranti a potenziale di riscaldamento globale più elevato (GWP), stiamo assistendo a un aumento delle importazioni illegali. Ma come siamo arrivati qui e cosa può fare l'industria al riguardo? |
Il paesaggio
La direttiva sui gas fluorurati, introdotta nel 2006 e aggiornata nel 2014, mira a ridurre i danni ambientali causati dai gas di uso comune. Nell'ambito di questa direttiva, gli idrofluorocarburi (HFC, incluso gas refrigerante r410a bomboletta piccola 1L, gas refrigerante r134a, gas refrigerante r404a, agente estinguente HFC-236FA, estintore HFC-227EA, ecc. ) Sono stati oggetto di particolare controllo e la legislazione ha enorme impatto sulla fornitura di questi gas nell'UE.
Gli attuali obiettivi dell'UE indicano che il Regno Unito si è impegnato a ridurre gradualmente gli HFC del 79% entro il 2030. In caso di Brexit senza accordi, il Regno Unito si è impegnato a regolamentare le sostanze che riducono il gas fluorurato e l'ozono (ODS) e l'Agenzia per l'ambiente ha inoltre suggerito di trasferire in legge la maggior parte dei requisiti delle normative dell'UE. Quindi, ora che il Regno Unito ha lasciato l'UE, qualsiasi azienda che immette più di 100 tonnellate di CO2 avrà bisogno di una quota HFC nel Regno Unito.
Un rapporto del 2018 della Environmental Investigation Agency (EIA) indica che l'Europa sta affrontando ciò che definisce "un livello sostanziale di uso e commercio illegali di HFC".
Secondo la VIA, fino a 16,3 milioni di tonnellate di equivalenti di biossido di carbonio (MtCO2e) di HFC sfusi sono stati immessi illegalmente sul mercato nel 2018. Ciò rappresenta oltre il 16% della quota del 2018 e, afferma il rapporto, non accetta in considerazione delle importazioni illegali di apparecchiature contenenti HFC e di HFC illegali che sono "senza dubbio" contrabbandati sotto il radar delle dogane. In alcuni casi, gli HFC vengono miscelati con HFC di qualità inferiore, contraffatti o importati illegalmente. Un recente rapporto di audit ambientale, i progressi del Regno Unito nella riduzione delle emissioni di gas fluorurati , ha suggerito che il governo dovrebbe garantire che siano assegnate risorse adeguate al monitoraggio delle attività illegali, specialmente online e che solo persone qualificate gestiscano gas fluorurati.
Nell'aprile di quest'anno, l'eurodeputato tedesco Jo Leinen ha chiesto alla Commissione europea chiarimenti sulle misure adottate per contrastare questo commercio illegale di refrigeranti. Leinen ha suggerito che gran parte del commercio proviene dall'Asia e ha chiesto all'UE di collaborare con le sue controparti asiatiche per identificare e tenere traccia di queste esportazioni illegali. E nel 2018 l'eurodeputato lituano Rolandas Paksas ha dichiarato alla CE che stava facendo una "assurdità" del sistema delle quote di gas fluorurati per la sua incapacità di affrontare la questione delle importazioni illegali di gas fluorurati. Ha inoltre suggerito alla Commissione di imporre controlli più rigorosi alle frontiere dell'UE.
Qual è l'impatto?
Questo commercio illegale di HFC sta avendo gravi ripercussioni sugli obiettivi di emissioni dell'UE, sul gettito fiscale del governo e sul danneggiamento di aziende legittime che stanno perdendo le persone che offrono refrigeranti importati illegalmente. La VIA afferma: "Siamo preoccupati che il commercio illegale, insieme all'accumulo di HFC nel 2017, abbia prodotto un falso senso di sicurezza in termini di disponibilità degli HFC per soddisfare i passaggi graduali dal 2018 in poi. I futuri tagli delle quote saranno difficili da soddisfare se non si accelera la transizione verso alternative a basso GWP. "
A livello micro, le aziende che utilizzano questi refrigeranti illegali mettono a rischio i propri dipendenti e clienti. Inoltre, se si riscontra che utilizza un prodotto HFC illegale, le aziende potrebbero subire sanzioni come multe, azioni penali e un impatto duraturo sulla reputazione di un'azienda.
Qual è la soluzione?
Finora le azioni della Commissione europea hanno incluso seminari sui controlli doganali per esperti di gas doganali e gas fluorurati, che includono codici personalizzati dedicati per gas e apparecchiature sfuse e controlli sulle registrazioni delle società per l'importazione e l'esportazione di HFC. La CE sta inoltre creando un sistema informatico, previsto per il 2020, per consentire il tracciamento di tutte le spedizioni correlate in arrivo. Numerosi Stati membri dell'UE stanno lavorando al monitoraggio delle spedizioni, richiedendo un'autorizzazione scritta per l'importazione e creando database per tutte le importazioni rilevanti e collaborando con la CE su come i dati raccolti possono essere utilizzati per supportare la propria sorveglianza.
Inoltre, l'EFCTC (The European Fluorocarbons Technical Committee) ha sponsorizzato una hotline per azioni commerciali illegali che consente alle persone di denunciare presunti sospetti che offrono sospetti HFC.
L'aumento delle importazioni illegali riguarda tutti noi, pertanto l'intero settore industriale deve collaborare per garantire l'adozione delle misure adeguate.
La direttiva sui gas fluorurati, introdotta nel 2006 e aggiornata nel 2014, mira a ridurre i danni ambientali causati dai gas di uso comune. Nell'ambito di questa direttiva, gli idrofluorocarburi (HFC, incluso gas refrigerante r410a bomboletta piccola 1L, gas refrigerante r134a, gas refrigerante r404a, agente estinguente HFC-236FA, estintore HFC-227EA, ecc. ) Sono stati oggetto di particolare controllo e la legislazione ha enorme impatto sulla fornitura di questi gas nell'UE.
Gli attuali obiettivi dell'UE indicano che il Regno Unito si è impegnato a ridurre gradualmente gli HFC del 79% entro il 2030. In caso di Brexit senza accordi, il Regno Unito si è impegnato a regolamentare le sostanze che riducono il gas fluorurato e l'ozono (ODS) e l'Agenzia per l'ambiente ha inoltre suggerito di trasferire in legge la maggior parte dei requisiti delle normative dell'UE. Quindi, ora che il Regno Unito ha lasciato l'UE, qualsiasi azienda che immette più di 100 tonnellate di CO2 avrà bisogno di una quota HFC nel Regno Unito.
Un rapporto del 2018 della Environmental Investigation Agency (EIA) indica che l'Europa sta affrontando ciò che definisce "un livello sostanziale di uso e commercio illegali di HFC".
Secondo la VIA, fino a 16,3 milioni di tonnellate di equivalenti di biossido di carbonio (MtCO2e) di HFC sfusi sono stati immessi illegalmente sul mercato nel 2018. Ciò rappresenta oltre il 16% della quota del 2018 e, afferma il rapporto, non accetta in considerazione delle importazioni illegali di apparecchiature contenenti HFC e di HFC illegali che sono "senza dubbio" contrabbandati sotto il radar delle dogane. In alcuni casi, gli HFC vengono miscelati con HFC di qualità inferiore, contraffatti o importati illegalmente. Un recente rapporto di audit ambientale, i progressi del Regno Unito nella riduzione delle emissioni di gas fluorurati , ha suggerito che il governo dovrebbe garantire che siano assegnate risorse adeguate al monitoraggio delle attività illegali, specialmente online e che solo persone qualificate gestiscano gas fluorurati.
Nell'aprile di quest'anno, l'eurodeputato tedesco Jo Leinen ha chiesto alla Commissione europea chiarimenti sulle misure adottate per contrastare questo commercio illegale di refrigeranti. Leinen ha suggerito che gran parte del commercio proviene dall'Asia e ha chiesto all'UE di collaborare con le sue controparti asiatiche per identificare e tenere traccia di queste esportazioni illegali. E nel 2018 l'eurodeputato lituano Rolandas Paksas ha dichiarato alla CE che stava facendo una "assurdità" del sistema delle quote di gas fluorurati per la sua incapacità di affrontare la questione delle importazioni illegali di gas fluorurati. Ha inoltre suggerito alla Commissione di imporre controlli più rigorosi alle frontiere dell'UE.
Qual è l'impatto?
Questo commercio illegale di HFC sta avendo gravi ripercussioni sugli obiettivi di emissioni dell'UE, sul gettito fiscale del governo e sul danneggiamento di aziende legittime che stanno perdendo le persone che offrono refrigeranti importati illegalmente. La VIA afferma: "Siamo preoccupati che il commercio illegale, insieme all'accumulo di HFC nel 2017, abbia prodotto un falso senso di sicurezza in termini di disponibilità degli HFC per soddisfare i passaggi graduali dal 2018 in poi. I futuri tagli delle quote saranno difficili da soddisfare se non si accelera la transizione verso alternative a basso GWP. "
A livello micro, le aziende che utilizzano questi refrigeranti illegali mettono a rischio i propri dipendenti e clienti. Inoltre, se si riscontra che utilizza un prodotto HFC illegale, le aziende potrebbero subire sanzioni come multe, azioni penali e un impatto duraturo sulla reputazione di un'azienda.
Qual è la soluzione?
Finora le azioni della Commissione europea hanno incluso seminari sui controlli doganali per esperti di gas doganali e gas fluorurati, che includono codici personalizzati dedicati per gas e apparecchiature sfuse e controlli sulle registrazioni delle società per l'importazione e l'esportazione di HFC. La CE sta inoltre creando un sistema informatico, previsto per il 2020, per consentire il tracciamento di tutte le spedizioni correlate in arrivo. Numerosi Stati membri dell'UE stanno lavorando al monitoraggio delle spedizioni, richiedendo un'autorizzazione scritta per l'importazione e creando database per tutte le importazioni rilevanti e collaborando con la CE su come i dati raccolti possono essere utilizzati per supportare la propria sorveglianza.
Inoltre, l'EFCTC (The European Fluorocarbons Technical Committee) ha sponsorizzato una hotline per azioni commerciali illegali che consente alle persone di denunciare presunti sospetti che offrono sospetti HFC.
L'aumento delle importazioni illegali riguarda tutti noi, pertanto l'intero settore industriale deve collaborare per garantire l'adozione delle misure adeguate.
